Заголовок петиції

Запорожскому горсовету принять решение — «НЕ ПОДДЕРЖАТЬ» петицию №6947 «Монетизація пільгового проїзду у громадському транспорті»!

ПІБ ініціатора: Бесчасный Виталий Дмитриевич
Статус: На розгляді
Петиція №7009
Дата початку збору підписів: 04.10.2021 10:30

Суть електронної петиції

На сайте петиций появилась петиция №6947 «Монетизація пільгового проїзду у громадському транспорті».

СУТЬ ЭЛЕКТРОННОЙ ПЕТИЦИИ:

«Відповідно до вітчизняної практики, яка склалася в Україні, існують приклади, де місцеві органи самоврядування намагаються монетизувати повністю пільговий проїзд у громадському транспорті.
Монетизація пільгового проїзду у громадському транспорті -це певний процес конвертації пільг на проїзд у громадському транспорті в законний платіжний засіб або грошовий вираз. Такий механізм діє на європейському континенті, так і в інших країнах світу (США, Австралія тощо).
Крім того, відповідно до статистичних та фактичних даних бюджетні кошти (державні та місцеві) витрачаються у великих розмірах для забезпечення пільг щодо безкоштовного проїзду категорій громадян, які визначенні законодавством України, переважно це пенсіонери, учасники війни, інваліди тощо. Крім того, перевізникам, переважно приватними, компенсуються великі кошти із бюджетів для покриття витрат із перевезенням пільговиків, але на справді це гроші в нікуди! Перевізники ігнорують українське законодавство та в грубій формі відмовляють пільговикам у безкоштовному проїзді.
Тому, монетизація пільгового проїзду у громадському транспорті, по-перше, повинна бути вигідна для мешканців міста, по-друге, місцева влада зможе ефективно та конкретно побачити скільки реально треба коштів для забезпечення пільг та зменшити непотрібну “компенсацію” перевізникам, по-третє, мешканці зможуть побачити реально ці пільги у грошовому виразі та зможуть використовувати, як вважають за потрібне, по-четверте, за невикористану пільгу мешканці зможуть отримати компенсацію за невикористання пільг.
Відповідно до вищевикладеного, ми мешканці міста Запоріжжя, просимо місцеву владу монетизувати пільговий проїзд у громадському транспорті».

ЧТО СКАЗАТЬ ПО ЭТОМУ ПОВОДУ?

Скажу прямо: «Предложение — нелепо, и на это есть несколько причин»:

ВО-ПЕРВЫХ, монетизация льгот на проезд предусмотрена законом № 1774 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины», принятым Верховной Радой 6 декабря 2016 года.

Законом было предусмотрено, что порядок монетизации определяет Кабинет министров. 14 марта 2018 года правительство этот порядок определило Постановлением КМУ от 14.03.18 г. № 197 «Некоторые вопросы предоставления льгот в наличной форме по оплате проезда всеми видами транспорта общего пользования на городских, пригородных и междугородных маршрутах» (далее Постановление КМУ № 197).

ВО-ВТОРЫХ, до 2017 года компенсация перевозчикам за перевозку льготников выделялась из государственного бюджета. Но в рамках децентрализации это право передали местным органам власти.

Местные органы власти могут просто выплачивать определенные суммы Перевозчикам за перевозку льготников из бюджета, а могут, согласно Постановлению КМУ № 197, выдавать средства льготной категории граждан в виде монетизации. Как выдавать компенсацию – в наличной (льготникам) или безналичной (перевозчикам) форме – должна решать местная власть. Это право регионов.

В-ТРЕТЬИХ, монетизация – не является обязательным требованием. Сегодня возмещение льгот по оплате по перевозкам является обязанностью местных советов, местных органов самоуправления. Каким образом они это сделают – должны решать сами.

Если они не желают пользоваться механизмом определённым Постановлением КМУ № 197, они его не вводят. Но если они хотят монетизировать льготный проезд, то обязаны делать это так, как написано в Постановлении КМУ № 197.

В-ЧЕТВЁРТЫХ, монетизацию льготного проезда нельзя «попробовать», а потом вернуться обратно на старую форму компенсации льготного проезда Перевозчикам в безналичной форме. Монетизация льготного проезда — это «БИЛЕТ В ОДНУ СТОРОНУ», и из этой «поездки» — «ОБРАТНОЙ ДОРОГИ НЕТ», так как ПЕНСИОНЕРЫ ПО ВОЗРАСТУ навсегда потеряют право БЕСПЛАТНОГО ПРОЕЗДА в общественном транспорте Запорожья, согласно Постановлению КМУ от 17 мая 1993 г. №354, которое ещё никто не отменял!

В-ПЯТЫХ, Запорожская городская власть отказавшись перейти на монетизацию льготного проезда, СТАЛА НА ЗАЩИТУ ПЕНСИОНЕРОВ ПО ВОЗРАСТУ, так как согласно ч.2 Постановления КМУ № 197: «пенсионеры по возрасту» не входят в «отдельную категорию лиц, которые имеют право на льготы по оплате проезда», и поэтому должны оплачивать проезд на общих основаниях…

Оставшись на старой системе компенсации льготного проезда Перевозчикам в безналичной форме, Запорожская городская власть ОБЕСПЕЧИЛА БЕСПЛАТНЫЙ ПРОЕЗД ПЕНСИОНЕРАМ ПО ВОЗРАСТУ основанный на Постановлении КМУ от 17 мая 1993 г. №354, которое ещё никто не отменял.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 17 мая 1993 г. №354, пенсионерам по возрасту предоставлено право бесплатного проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме метрополитена и такси) и пригородных маршрутах. Таким образом, на местном уровне НЕВОЗМОЖНО ОТМЕНИТЬ ИЛИ ИЗМЕНИТЬ УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ, предоставленных на государственном уровне.

Отсюда следует, что пенсионеры по возрасту могут лишиться бесплатного проезда в г. Запорожье, предоставленным Постановлением Кабинета Министров Украины от 17 мая 1993 г. №354, которое ещё никто не отменял, только в том случае если Запорожская городская власть ПЕРЕЙДЁТ НА МОНЕТИЗАЦИЮ ЛЬГОТ за проезд!

В-ШЕСТЫХ, по расчётам финансистов Запорожского городского совета, монетизация льготного проезда НЕ ВЫГОДНА для городского бюджета.

Таким образом, предложение автора петиции № 4657 «Монетизировать льготный проезд в г. Запорожье», не выгодно Запорожской городской власти, а значит не выгодно и запорожской громаде которая пополняет бюджет города, и тем более не выгодно пенсионерам по возрасту города Запорожья!

Учитывая вышесказанное, для сохранения БЕСПЛАТНОГО ПРОЕЗДА ПЕНСИОНЕРОВ ПО ВОЗРАСТУ г. Запорожья, предлагаю:

Запорожскому горсовету принять решение — «НЕ ПОДДЕРЖАТЬ» петицию №6947 «Монетизація пільгового проїзду у громадському транспорті»!